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应急预案编制的基本程序：
第一步：成立编制小组：
; 吸纳与预案有关的部门和人员参加：集思广益，吸纳各方意见。
第二步：法律法规分析、风险隐患分析
;应急能力分析：收集、分析预案所涉及的法律法规；识别危险因素；评价现有人力、物力和能力：摸清底数，有的放矢。
第三步：编制应急预案：
基于分析结果，按照一定的框架格式，编制预案：清晰明了、简单实用。
第四步：评审与发布：
征求预案所涉及单位的意见；召开专家评审会议；按照评审意见修改完善预案；提交预案批准单位，经相关会议批准后印发：科学评审、提高质量。
第五步：实施预案：
开展预案的宣传、培训、演练；定期检查预案落实情况；定期评审和更新预案：检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众。
